В 1984 году в целях развития конкуренции на рынке Министерство юстиции США добилось ликвидации AT&T. Телекоммуникационный гигант был вынужден продать несколько своих дочерних компаний. Сорок лет спустя история, похоже, повторится. На этот раз под прицелом Министерства юстиции США (Минюст) оказалась компания Google, обвиняемая в незаконной монополизации онлайн-поиска в США (и других странах мира), наносящей пагубный ущерб потребителям и бизнесу.
В августе прошлого года технологический гигант проиграл дело против Минюста, после того как федеральный судья Вашингтона Амит Мехта признал компанию виновной в незаконной монополизации сектора онлайн-поиска и рекламы. Судья постановил, что компания Google, которая ежедневно регистрирует около 8,5 миллиарда поисковых запросов, или 90 % мирового рынка онлайн-поиска, нарушила антимонопольное законодательство. Google заключила эксклюзивные соглашения с Samsung и Apple, чтобы ее продукты, такие как браузер Chrome, устанавливались по умолчанию на их смартфоны и планшеты. В сентябре на долю Google приходилось 94 % онлайн-поиска на смартфонах.
В рамках этих соглашений Google обязалась выплатить несколько миллиардов долларов для сохранения своих позиций. Например, в 2021 году компания должна была заплатить Apple астрономическую сумму в 26 миллиардов долларов, чтобы остаться браузером по умолчанию в Safari. На момент рассмотрения дела Мехта еще не принял решение о размере штрафа, который должен быть наложен на Google, и в вынесенном решении не было предусмотрено никаких мер по исправлению ситуации.
Однако во вторник, 8 октября, Министерство юстиции США подало Мехте тридцатистраничную юридическую записку, содержащую возможные корректирующие «структурные меры». По мнению Минюста, эти изменения призваны помешать Google использовать свои продукты, такие как Chrome, Play Store и операционная система Android, для получения явного преимущества над конкурентами. Эти меры позволят другим поисковым системам конкурировать. Данный судебный документ представляет собой предварительную версию рекомендаций, предложенных Минюстом. Более подробный набор должен быть представлен к 20 ноября 2024 года.
Среди предложенных мер Минюст также предлагает запретить Google платить другим технологическим компаниям за то, чтобы их поисковая система была предустановлена по умолчанию. Однако большая часть этого решения касается соглашений Google с другими технологическими гигантами. Даже если Мехта согласится применить эту ограничительную меру, велика вероятность того, что Google останется поисковой системой по умолчанию, если производители, такие как Apple или Samsung, решат не удалять ее из своих устройств. В результате платежи будут заблокированы, так как соглашения больше не будут действительны. На данный момент ни Apple, ни Samsung не дали комментариев по этому вопросу.
Призыв к принятию решения: контратака Google
Неудивительно, что компания Google заявила, что будет обжаловать это решение. В своем заявлении Ли-Энн Малхолланд, вице-президент Google по вопросам регулирования, назвала меры «радикальными», добавив, что они выходят «за рамки конкретных юридических вопросов в данном деле». Малхолланд отметила: «Вместо того чтобы сосредоточиться на этом вопросе, правительство, похоже, преследует далеко идущие цели, которые повлияют на многие отрасли и продукты, что приведет к значительным нежелательным последствиям для потребителей, бизнеса и конкурентоспособности США».
Малхолланд также рассказала о том, что если производители, с которыми компания подписала соглашения, отделятся от Google, им придется стать независимыми, что приведет к повышению цен. Она добавила: «Поскольку Android и Chrome используются столькими разработчиками и производителями устройств в самых разных отраслях — от автомобилей до фитнес-устройств, телевизоров, ноутбуков, приложений и многого другого — любые изменения могут повлиять на многие компании и людей, которые пользуются их услугами».
В случае с Mozilla, чей Firefox по умолчанию использует Google для поиска, компания получает почти 86% своих доходов, что эквивалентно 510 миллионам долларов из оборота в 593 миллиона долларов. Разработчик Firefox подчеркнул потенциальное влияние, которое может оказать на компанию запрет, упомянутый в судебном документе. В то же время Mozilla заявила, что внимательно изучает решение суда.
Малхолланд также предупреждает об опасности, связанной с необходимостью делиться данными поиска с конкурентами. «Широко признано, в том числе и Министерством юстиции в его документе, что принуждение к обмену данными о ваших поисковых запросах с другими компаниями может создать серьезные риски для конфиденциальности и безопасности», — продолжает она.
В ожидании нового судебного разбирательства, назначенного на апрель 2025 года, Google должна будет представить свои предложения до 20 декабря. Между тем, в другом деле, связанном с Google и Epic Games, федеральный судья из Калифорнии Джеймс Донато обязал Google разрешить магазины приложений, конкурирующие с Play Store. Судья также постановил, что Google должна прекратить требовать использования собственной платежной системы для приложений в Play Store. Со своей стороны, издатель Fortnite планирует запустить собственный магазин приложений к 2025 году.
