28 марта 2024 года в рамках съезда Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) состоялся тематический круглый стол «Строительный комплекс и система саморегулировпния. Цифровизация — основной тренд».
Открывая его работу, президент НОСТРОЙ Антон Глушков подчеркнул важность развития системы саморегулирования в строительстве. Он напомнил, что по итогам 2023 было введено рекордное количество жилья, 110 млн кв. метров. И цифровизация, которая становится неотъемлемой основой для развития саморегулирования, позволяет обеспечивать более эффективную работу стройкомплекса и быстрее двигаться вперед.
Глава нацобъединения обратил внимание, что в настоящее время фиксируется минимальный уровень безработицы. И это, конечно, говорит о том, что для сохранения набранных темпов остается единственный вариант: повышать производительность труда. И делать это надо с упором на максимальную автоматизацию и цифровизацию стройки.
Что касается цифровой трансформации, то несмотря на все старания, она пока не особо приживается. И надо признать, что большая часть реформ в этом блоке, в том числе в сфере административного регулирования, задается государством. «Обычно инициатором изменений выступает бизнес, но здесь то исключение, когда большая часть реализованных изменений принадлежит органам исполнительной власти», — сказал глава НОСТРОЙ.
Поэтому, подчеркнул Антон Глушков, строительное сообщество должно более активно подключится к этой работе.
Далее к участникам круглого стола обратился замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. Он подчеркнул роль строительной сферы для всей экономики, ее большое место в ней с точки зрения объемов деятельности. По его словам, цифровизация, в том числе в сфере строительства, это задача не на год-два, а на длительную перспективу. И решать ее надо последовательно каждый день, постепенно продвигать вперед.
Конечно бизнес знает, как лучше ему работать. Но проблема цифровых процессов в том, что их нельзя пускать на самотек. И цифровизация может улучшать процессы, только если ей давать такую возможность. А для этого все участники рынка должны использовать одинаковые инструменты. Поэтому роль государства состоит в том, чтобы установить общие правила в этой сфере, подчеркнул Константин Михайлик.
В своем выступлении сопредседатель рабочей группы в сфере строительства и ЖКХ при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при правительственной комиссии по проведению административной реформы Марина Скрипачева рассказала о деятельности данной структуры в части саморегулирования и цифровизации.
Она подчеркнула важность взаимосвязи между строительством и сферой ЖКХ. Первая сфера является драйвером для второй, так как цифровизация в строительстве инициирует аналогичные процессы в коммунальной отрасли. «За вами, строителями, идем мы, так как все больше идет подключений и все больше людей становятся потребителями тепла электроэнергии и других услуг», — сказала Марина Скрипачева.
По ее словам, сейчас сделан еще один шаг вперед — сокращен список предоставляемых документов, все постепенно переходит в электронный вид. И это вселяет надежду, что далее темпы цифровизации будут нарастить.
Что касается дальнейших направлений работы группы, то в значительной степени она будет концентрироваться на сокращении административных барьеров. «Это важная работа, которую мы может решать на площадке регуляторной гильотины», — заключила Марина Скрипачёва.
Председатель комиссии по саморегулированию ТПП РФ Андрей Паранич отметил, что бизнесу бы хотелось, чтобы государство устанавливало поменьше правил. Не потому что правила не нужны, а потому что опыт показывает, что госрегулирование достаточно жесткое. И отрасли, где саморегулирование есть — они гораздо более комфортны с точки зрения бизнеса.
По его мнению, в настоящее время стройотрасль достаточно зрелая с точки зрения развития саморегулирования и это является залогом дальнейшей успешной работы.
Замначальника управления контрактации Госказначейства Арсен Петросов обратил внимание, что в настоящее время система закупок развивается быстрыми темпами. По его мнению, это связано с тем, что она переведена в электронный вид. В числе последних новаций — цифровая контрактация по конкурентным процедурам (действует с 1 октября 2023 года). Следующие шаги в этой сфере: цифровая контрактация с единым исполнителем и цифровые дополнительные соглашения (с 1 января 2025 года). Развитие продолжается и сейчас служба разрабатывает возможность электронного структурирования сметы.
Начальник правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Людмила Скирда рассказала о некоторых моментах контроля службы за рынком строительных услуг и, в частности, о том, как идет выявление недостоверной информации при подтверждении опыта выполнения строительных работ. Она обратила внимание, что в настоящее время некоторые участники госзакупок предоставляют недостоверную информацию. Это может касаться сведений о предыдущем опыте работы на рынке, информации о возможностях компаний и прочего. Такая недостоверность, естественно, недопустима. Но зачастую такие действия и попросту бесполезны, поскольку в настоящее время любая деятельность оставляет цифровые следы. «Ведомство будет предпринимать усилия, чтобы не допускать таких ситуаций. Мы за честную конкуренцию и будем поддерживать честный бизнес», — подчеркнула она.
Ранее Антон Глушков в интервью «Стройгазете» рассказал о задачах и планах НОСТРОЙ на текущий момент.
